Abriendo las puertas del Gobierno
La noticia de la firma de un decreto
para fomentar el “Gobierno Abierto” en la Argentina me motivo para avanzar
sobre este tema. ¿Qué es esto de Gobierno Abierto? ¿Dónde estamos parados en relación a este tema?
El Gobierno Abierto u Open
Goverment es un forma de gobierno, que desde su concepción originaria,
procura hacer gestión pública con una perspectiva ciudadana, tecnológica,
transparente y colaborativa.
Uno de los primeros en
implementar esta nueva forma de gobierno fue Barack Obama firmando el memorándum de transparencia y gobierno
abierto, del mismo podemos extraer los pilares que forman la columna vertebral
del Gobierno Abierto en tres ideas básicas:
a) la participación, como forma de aumentar la eficacia del gobierno y
aprovechar el conocimiento distribuido y disperso en la sociedad sobre la
implementación de políticas públicas (incorporar la experiencia del usuario);
b) la transparencia, con el fin de promover la rendición de cuentas y
proporcionar a los ciudadanos la información sobre lo que el gobierno está
haciendo; y
c) la colaboración, como forma de involucrar a los ciudadanos en la
labor del gobierno.
Argentina empezó en noviembre del
2012 a trabajar con un plan de acción acompañando la iniciativa de Open
Government Partnership. Alianza internacional que promueve políticas de
transparencia mediante tres principios: confianza pública, sistema de
transparencia y participación de la sociedad con el gobierno. La iniciativa
multilateral busca que los gobiernos se comprometan a elevar los niveles de
transparencia, a fomentar la participación ciudadana en los asuntos públicos y
a combatir la corrupción a partir del uso de las TICs.
A pesar de esto, no hemos
avanzado mucho en comparación con nuestros países vecinos, todavía no contamos
con una ley de acceso a la información publica. Nos ubicamos en el ranking de Open
Data Barometer en la ubicación Nº 36, superados por Uruguay (Nº 25), Brasil
(Nº 21) y Chile (Nº 15). En el ranking de Open
Goverment, Argentina se encuentra en el puesto Nº 44, superada en este caso
por Brasil (Nº 38), Uruguay (Nº 21), y Chile (Nº 18).
En el país podemos encontrar más
iniciativas de gobierno abierto a nivel local que a nivel provincial. El caso
estrella es el de Bahía Blanca,
siendo reconocido a nivel internacional. A nivel provincial hay muy pocos casos
y con casi nula información. Tomando un informe
de Chequeados sobre la transparencia fiscal de las provincias, solo 3
provincias lograrían un aprobado.
Cippec publicó ayer una nota en su fan page donde dice que con "intuir que las políticas son acertadas e inclusivas no alcanza, hay que demostrarlo", para eso hay que realizar un seguimiento y monitoreo de las mismas. ¿Qué hacemos con los resultados de las mismas? En este caso las oportunidades que nos brinda el Gobierno Abierto para que los ciudadanos puedan enterarse realmente de los beneficios o no de una política pública y puedan participar activamente de su modificación o co-creación. Es un camino acertado o no es el fin último de las mismas beneficiar o mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Creo que la Argentina se merece
el debate en el Congreso de la Nación de una ley de Acceso a la Información
Pública amplia que abarque a todos los poderes, y que establezca presupuestos mínimos
de Gobierno Abierto y Transparencia de aplicación obligatoria para las
provincias. Esto mejoraría indudablemente las participación y el control por
parte de la sociedad, generando un mejor debate sobre las políticas públicas
con mayores fundamentos.
Las herramientas que ofrece esta nueva forma de
gobernar son vitales para la gobernabilidad democrática y la legitimación de la
autoridad pública, los ciudadanos estarán más y mejor informados, conscientes y
pendientes de lo que en verdad sucede en la Administración Pública y su
entorno, y en consecuencia serán más exigentes, logrando que el Estado se
comprometa a ser más eficiente en el uso de sus recursos.
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